根据省委统一部署，2014年3月至4月，省属高校巡视组对半岛.体育 (中国) 官方网站进行了巡视。 6月 9日 ，巡视组向半岛.体育 (中国) 官方网站党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、党委高度重视，把巡视整改工作作为重大政治任务来抓

半岛.体育 (中国) 官方网站党委认为，省属高校巡视组巡视反馈的意见，客观中肯、全面深刻的指出了学校领导班子及班子主要负责人存在的问题，针对性、指导性强，符合学校实际。校党委对此高度重视，态度鲜明，完全赞同和诚恳接受省属高校巡视组的巡视反馈意见，针对每个问题，坚持高标准、严要求，认真抓好整改落实。

（一）统一思想认识。省属高校巡视组反馈意见后，学校党委于 6月 11日 和20日两次召开党委会议，专题研究部署整改落实工作，统一思想，把巡视反馈意见整改工作与第二批党的群众路线教育实践活动工作紧密结合，与党政领导班子及班子成员“四风”问题对照检查整改相结合；统一认识，把整改工作作为学校党委重大政治任务，真抓实改，坚决整改到位。

（二）加强组织领导。为认真抓好整改工作，学校成立了由党委书记赵运林任组长，校长李建华任副组长，纪委书记杨斌为整改办主任，全体党委委员为成员的整改工作领导小组，在强有力组织领导下，扎实推进每项问题整改。

（三）明确目标责任。学校党委制定下发《半岛.体育 (中国) 官方网站关于省属高校巡视组巡视反馈意见的整改工作方案》，明确了每个问题整改目标、整改时限，具体责任领导、责任单位和相关责任人，确保了问题整改有人抓、整改责任有人担。

二、省属高校巡视组反馈意见的整改落实情况

学校党委将省属高校巡视组巡视反馈意见细化为11个方面的具体问题，针对每一个问题，逐一制定整改措施，逐项抓好整改落实，到目前为止，整改工作已取得阶段性成果，现将已整改完成情况汇报如下：

（一）整改完成情况

1．关于公务用车违规配置，且公车私用问题

一是对违规配置的湘HD9088、湘HQ8989两台小车按省纪委要求，已于3月上旬送交省机关事务管理局封存；对现有三台车况较差的公务小车，进行有效管理，节假日统一停放，车钥匙一律上交，统一管理。二是校领导班子成员上下班一律自行解决，省内公务出差一律临时租车。校领导班子成员公务用车补贴严格按中央、省委新出台的文件执行。三是严格要求，规范公务用车管理，严禁公车私用，节假日、休息日全校公务车辆一律入库。

2．关于领导招待费使用不合规问题

一是制定了《半岛.体育 (中国) 官方网站公务接待管理办法》，从2014年起，学校对每位校领导不再安排零星接待经费，不执行包干制，班子成员所有公务接待严格按《半岛.体育 (中国) 官方网站公务接待管理办法》执行。二是建立健全公务接待审批制度，实行凭公函接待和接待清单制度。细化并严格执行公务接待标准，对各类公务接待进行严格审批、审计，不得接待无公函的公务活动，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支。严禁私客公待，从严控制公务接待开支，严禁摊派、转嫁公务接待经费。三是严格执行中央、湖南省文件精神和学校规章制度，加强计划控制、量化管理和任务审批。四是严格实行经费先行审核制度，健全经费、任务联动审批机制，凭任务批件报销费用，加强经费审批的源头管理。

3．关于校领导班子成员对组织、干部工作的分管问题

一是通过群众路线教育实践活动，牢固树立依法治校理念，完善党委会、校长办公会议事规则，进一步完善决策程序。二是严格执行《高等学校实施党政正职“三个不直接分管”制度工作方案》（湘教工委发[2011]4号）文件规定和“三重一大事项”集体研究决定制度，确保决策的民主化科学化。三是结合党的群众路线教育实践活动，加强书记、校长与校级领导的谈心谈话，并就班子分工调整做深入沟通，对现有分工做适当调整。

4．关于不按规定的条件和程序提任学校团委副书记的问题和关于破格提任副处级团委副书记问题

一是校党委研究决定，对不按规定的条件和程序提任的学校团委副书记免去其副处级职务，另一位因没按规定的程序破格提任的副处级团委副书记调整为正科级团委副书记。党委下文在全校范围内通报此项决定，并已报省委组织部和省委教育工委。二是分管组织工作校领导、组织部负责人与两位同志进行了谈话。学校组织部、人事处对两位同志档案中涉及的相关问题等内容按相关规定进行处理。三是学校党委书记分别对两个时任组织部长进行了诫勉谈话。

5．关于违反规定按年龄划线调整配备干部问题

一是严格执行上级干部选拔任用工作各项规定。学院党委组织专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和中央组织部、省委组织部最新文件精神，严格遵守干部选拔任用和管理监督工作纪律，严格按干部工作规范程序选拔任用干部，严格执行干部工作监督责任制相关规定，将干部选拔任用装进制度笼子，自觉接受各级组织和群众监督，确保违规提任干部事件不再发生。二是全面修订完善学校干部选拔任用各项制度。学院党委对照上级最新政策精神修订学校干部选拔任用制度：处级干部任用严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》执行；科级干部制定了《半岛.体育 (中国) 官方网站科级干部选拔任用工作规定》（2014年）。进一步完善和规范学校干部教育培训、日常管理、考核监督、选拔任用各项制度，不断细化干部选任工作中动议、推荐、考察、讨论决定、责任追究等各环节程序，从制度层面杜绝违规操作。

6．关于学校收取转学费、转专业费问题

一是规范了学生转专业工作，由教务处修订了《半岛.体育 (中国) 官方网站学生转专业管理办法（试行）》，明确了学生转专业的有关条件，严格将转出专业人数控制在该专业年级学生总数的10%以内。所有学生转专业仅限在该生大一第二学期开学后第一周内进行，且该生大一第一学期期末考试总成绩排名应在同一专业前30%并符合学校相关条件，有相关专业特长和志愿的同学经报名审查、考核通过后，方可转入新专业学习。二是加强了内部管理。学生转专业管理归口至教务处，转专业学生名单由校长办公会审定。三是加强转学转专业管理，从2014年1月1日起转专业一律不收取任何费用。

（二）正在进行的整改工作及整改措施

7．关于学校工作人员利用职务之便挪用公款追责不力的问题

一是根据相关管理制度重组学校教育发展基金会领导机构，基金会由校长兼任理事长，秘书长由党政办主任兼任，理事由各二级学院院长、机关处室相关部门负责人兼任，监事由益阳市民政局民间组织管理局长兼任，会计出纳均由学校计划财务处委派。二是明确理事会相关人员岗位职责，完善理事会工作流程，制定严格的基金会财务审批内控制度，以确保基金会健康有序发展和运行。三是学校制定出台了《半岛.体育 (中国) 官方网站财务管理办法》，严格了财经纪律，加强了财务监督，对每项资金使用都严格执行立项制度和预算制度，提高资金使用效率。四是将组织财务专业人员进行业务培训与考核，对不能胜任工作者调整工作岗位。五是对相关人员进行问责。

8．关于田径运动场塑胶跑道修建中存在的问题

一是针对塑胶运动场出现的问题组织基建、审计、财务、监察、体育学院等部门就质量、监理、管理等方面进行排查，确保质量。二是及时办理塑胶运动场决算，并就工程质量问题采用法律途径予以解决。三是对相关人员进行问责。

9．关于基建方面存在的问题

一是对所涉及存在问题的项目作全面清理，查找产生问题的原因，厘清整改思路，强化领导责任，认真总结经验教训，坚决杜绝类似问题在学校二期工程建设中发生。二是严格按政府招标规范工程项目管理，严格执行《招投标法》等法律法规。完善基建财务制度，严格遵守《半岛.体育 (中国) 官方网站基建财务管理暂行办法》，严格工程款付款程序，杜绝超合同付款行为。三是学校拟成立专门的招标投标机构，对内部招投标项目严格管理，将修订《半岛.体育 (中国) 官方网站工程建设项目招标投标暂行办法》，四是加强监督，规范程序，严格控制设计变更、施工变更，切实加强项目变更的管理和监督，加强进入政府公共交易中心的工程项目监督与管理，维护市场交易公正公平。五是严明党纪政纪，对责任心不强的工作人员，调离现有工作岗位，并对相关人员进行问责。

10．关于设备采购方面存在的问题

一是学校对所涉及存在问题的采购项目进行认真清查，查找问题原因，总结经验教训，明确整改思路，制定整改措施，加强监督检查，坚决杜绝类似问题发生。二是严格遵守已出台的《半岛.体育 (中国) 官方网站资产管理办法》，建立了校内招标专家库，进一步完善资产申报、审批、采购、招标或谈判等程序。三是严格按政府采购的规定和学校物资采购的文件，坚持按程序审批，坚持先落实预算后实施采购，坚持集中采购和集体采购，对政府采购目录范围内及采购预算限额范围内的采购项目严格按规定进行政府采购，对不需进行政府采购的项目按学校规定进行集体采购。四是重点审查未进行政府采购的项目,严明党纪政纪，对责任心不强的工作人员，调离现有工作岗位，并对相关人员实行问责。

11．关于学校安防监控系统建设中存在的问题

一是对校园安防监控系统二期工程项目进行认真清理，查找问题原因，深刻吸取教训，今后中央支持地方高校资金一律按中央支持地方高校资金管理办法进行管理，先申报后使用。二是所有财政资金设备采购按国家招投标管理办法执行，加强对采取单一来源方式采购物质设备的监控，坚决杜绝不是单一来源的设备采用单一来源模式进行采购，实行政府采购。三是落实资金效益，实行专款专用。在今后的项目建设上做好充分的调研，广泛听取使用部门意见，严格控制经费使用方向，做到专款专用。不改变用途，如若实在临时需要改变方案，坚持上校长办公会研究决定，确保提高学校资产的使用效率。四加强相关管理人员的业务培训和职业教育，提高其管理水平和思想道德素质。五对监控系统第二期工程有关事项进行深入调查，对相关人员进行问责。

三、下一步整改工作的措施

省属高校巡视巡视组在我校的巡视工作虽然结束，但问题整改不是一劳永逸的，既要坚持即整即改，取得实效，又要建章立制，形成长效机制；既要用好巡视整改成果，强化问责，形成震慑，又要不断加强党员干部作风建设，纯洁队伍。完善党员干部权力运行监督制约机制，积极预防和有效遏制高校腐败，保持党员干部为民务实清廉的良好形象是项十分艰巨的政治任务，必须抓紧抓好、常抓不懈。因此，我们将以这次巡视工作和教育实践活动为契机，高度聚焦领导班子作风建设，扎扎实实抓好整改，建立健全规章制度，严格执行责任追究，办人民群众满意的学校。

（一）继续抓好整改，以整改促发展

坚持目标不变力度不减，对巡视整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，确保巡视反馈意见于今年年底前全部整改落实好。结合群众路线教育实践活动以专项整治为载体促进巡视反馈意见的全面整改落实，坚持不懈地抓整改，形成长效机制，以整改转作风，以整改促学校各项事业健康发展。

（二）注重行动自觉，全面落实两个责任

学校党委是领导主体、落实主体，也是工作主体、推进主体，要对职责范围内的党风廉政建设负全面主体责任，党委书记是党风廉政建设第一责任人，党委班子其他成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，切实履行“一岗双责”。学校纪委要在党委的领导下开展工作，积极协助党委开展对党风廉政建设和反腐败工作的监督责任，聚焦中心任务，敢于担当，勇于负责，切实履行好党内监督、执纪、问责三项基本职责。

（三）严明党的纪律，加强整改落实

严明党的纪律，强化督促检查，持之以恒抓好中央八项规定、省委九条规定和党委六项规定的贯彻落实，切实加强领导班子思想作风建设；建立完善班子成员相互通气、谈心制度，坚持民主集中制，进一步完善决策程序；严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚决杜绝选人用人上的不正之风；继续办好“德智讲堂”，加强党员干部理想信念教育、党性党纪教育、警示教育和廉政教育，扎实抓好反腐倡廉建设；严格执行新出台的《半岛.体育 (中国) 官方网站责任追究暂行办法》，加强督促检查，加大违法违纪行为查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带学风、促校风，为学校改革发展营造良好环境。

（四）着力建章立制，构建长效机制

在抓好问题整改的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，建章立制、规范管理。结合深入开展党的群众路线教育实践活动，认真完善学校提出的废、改、立制度并落实到具体工作中；进一步完善党委会、校长办公会议事规则，严格执行“三重一大”决策制度和重大决策风险评估、听证制度，做到科学决策、民主决策；进一步完善基建工程项目管理制度建设，建立项目负责制，防止工程项目随意变更、擅自变更，强化责任追究；加强干部经济责任审计工作，制定《中层干部经济责任审计实施办法》，明确审计整改和审计结果运用的有关规定；进一步加大监管力度，建立督查督办制度，以落实党委会、校长办公会决策为重点，建立定期曝光制度，根据班子成员分管的工作职责，对处理不力、回复不及时的现象定期在校园阳光服务平台曝光，定期公布督查督办结果，实现校务公开制度化、常态化；进一步加快建立健全相关制度规范，构建科学管理长效机制。

欢迎广大教职工对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0737-6110025；邮政信箱：益阳市迎宾东路518号半岛.体育 (中国) 官方网站纪委监察处；邮编：413000；电子邮箱：hncyjw095@126.com。

                       中共半岛.体育 (中国) 官方网站委员会

                    2014年9月19日